A primeira mobilização Terra Livre aconteceu em abril de 2004, quando mais de duzentas lideranças de 33 povos indígenas viajaram a Brasília e acamparam na Esplanada dos Ministérios durantes três dias, nos quais se realizou uma ampla assembléia para análise da conjuntura e das expectativas (frustradas) para a desejada nova política indigenista após um ano de gestão pelo governo Lula.         Caracterizou-se o primeiro grande protesto indígena, articulado nacionalmente, após as manifestações contrárias às comemorações dos 500 anos de chegado dos Europeus ao Brasil. A força do movimento continuaria sendo demostrado nos anos seguintes.

        O eixo principal da mobilização foi à questão fundiária: desintrusão, proteção do território e continuidade dos processos de demarcação,  incluindo a homologação da Raposa Serra do Sol em Roraima.

       Como saldo o movimento conseguiu a promulgação da Convenção nº 169 da OIT, em 19 de abril de 2004 e a criação da Articulação dos Povos Indígenas do Brasil – APIB.

        Em audiência com o Presidente da República foi cobrado o  cumprimento das promessas da campanha, materializadas no documento: “Compromisso com os Povos indígenas”, que apregoava:

“...construir um processo inclusivo em que os povos indígenas e outros setores interessados possam aprofundar e consolidar bases maduras e plenamente democráticas para a Nova Política Indigenista brasileira(...) Precedida de discussão nas ladeias indígenas...”
(Compromisso com os Povos Indígenas, p.12, ) baixar pdf